La iniciativa busca recuperar la economía, financiar la salud y devolver el IVA a 19 millones de colombianos
El Gobierno Nacional presentó los alcances de la Ley de Rescate Económico, Ley 477 de 2026, una iniciativa que busca enfrentar la situación fiscal del país, recuperar la economía, financiar el sistema de salud y generar beneficios para 19 millones de colombianos.
Durante una entrevista concedida a Noticias Caracol, el ministro de Hacienda, Miguel Gómez Martínez, y el vicepresidente de la República, Juan Manuel Restrepo, explicaron que la propuesta contempla un rescate social, económico y fiscal. Ambos funcionarios advirtieron que si el país no toma medidas, la nación podría hundirse por el peso de sus obligaciones financieras.
Uno de los principales anuncios es la devolución del IVA a 19 millones de colombianos mediante la facturación electrónica. Según explicó el ministro de Hacienda, este mecanismo comenzaría a aplicarse en 2028.
Sin embargo, la propuesta abre interrogantes sobre cómo identificará el Estado a los beneficiarios y cómo garantizará que todos los establecimientos comerciales expidan facturas electrónicas para hacer efectiva la devolución.
El IVA pasaría del 5 % al 19 % en algunos productos y servicios
Uno de los cambios más importantes de la reforma consiste en establecer una sola tarifa general de IVA del 19 %, eliminando la tarifa intermedia del 5 % para determinados bienes y servicios.
El ministro de Hacienda puso como ejemplo el café, que pasaría a tener un IVA del 19 %, pese a ser un producto habitual de la canasta familiar.
Durante la entrevista también quedó en evidencia que el ministro no logró explicar cuáles son específicamente los artículos o servicios que actualmente no pagan IVA y que, según la exposición del Gobierno, son consumidos principalmente por los sectores de mayores ingresos.
La reforma también contempla impuestos a los productores de cerveza para atender las necesidades financieras del sistema de salud.
En materia de renta, el ministro señaló que las personas con ingresos de cinco millones de pesos pagarían aproximadamente 15.000 pesos mensuales por este concepto.
La iniciativa establece, además, una distinción entre bienes exentos y excluidos del IVA. Los exentos son aquellos gravados con una tarifa del cero por ciento, mientras que los excluidos no pagan este impuesto.
Gobierno busca $30 billones para financiar la salud y reducir el gasto
Otro de los componentes centrales de la Ley de Rescate Económico es la búsqueda de 30 billones de pesos adicionales para atender las necesidades del sistema de salud.
La propuesta mantiene el aporte del 4 % para quienes ganan hasta dos salarios mínimos mensuales. Para quienes reciben ingresos superiores, plantea un incremento gradual de 0,5 puntos porcentuales, hasta alcanzar una contribución del 8 %, dependiendo de sus salarios.
En materia fiscal, el Gobierno Nacional también anunció un programa de ajuste que incluye recortes del gasto público y una meta superior a cuatro puntos del producto interno bruto (PIB), equivalente aproximadamente a 90 billones de pesos.
Entre las medidas planteadas aparecen la reducción del 20 % de la nómina estatal, la venta de todos los activos de la Sociedad de Activos Especiales (SAE), correspondientes a bienes decomisados al narcotráfico, y la eliminación de algunos ministerios mediante disposiciones que también se tramitarían por vía del Plan Nacional de Desarrollo.
El Gobierno considera que estas decisiones son necesarias para recuperar la confianza de los inversionistas internacionales, quienes preguntan por las medidas de ajuste fiscal antes de comprometer recursos en Colombia.
La iniciativa será presentada ante el Congreso de la República y contará con todo el gabinete ministerial para conseguir su aprobación. El propio Gobierno reconoce que la tarea será difícil y que deberá desplegar todos sus esfuerzos para convencer a los congresistas.
El ministro de Hacienda y el vicepresidente insistieron en la urgencia de recuperar la regla fiscal y corregir el desequilibrio de las finanzas públicas. Según explicaron, actualmente uno de cada tres pesos que recauda el Gobierno se destina al pago de la deuda, mientras que hace diez años la proporción era de uno por cada seis pesos. Advirtieron que, si el Congreso no aprueba la reforma, en los próximos años uno de cada dos pesos recaudados podría terminar destinado al servicio de la deuda.
