Gremio farmacéutico advierte grave impacto del insuficiente ajuste UPC 2026 sobre sostenibilidad del sistema de salud colombiano
AFIDRO expresa preocupación por ajuste insuficiente de la UPC
La Asociación de Laboratorios Farmacéuticos de Investigación y Desarrollo, AFIDRO, expresó su profunda preocupación frente al ajuste de la Unidad de Pago por Capitación, UPC, para 2026, anunciado por el Ministerio de Salud mediante la Resolución 002764 de 2025. El incremento definido, de 9,03 %, resulta insuficiente para responder a los costos reales y crecientes del Sistema de Salud y agrava los problemas financieros que hoy enfrenta el modelo de aseguramiento en Colombia.
El gremio señaló que el aumento aprobado no refleja el crecimiento real del gasto en salud, ni responde a los desafíos actuales de un sistema con mayor demanda, población envejecida y un portafolio de servicios cada vez más complejo que incorpora nuevas tecnologías y tratamientos.
AFIDRO advirtió que este contexto exige un financiamiento acorde con las necesidades presentes y futuras del sector, de lo contrario se profundizarán los riesgos para la continuidad de la atención y el acceso oportuno a servicios médicos para millones de colombianos.
Además, el gremio lamentó que en las mesas técnicas de la UPC no se hayan logrado los consensos necesarios y que no se haya dado pleno cumplimiento a las órdenes de la Corte Constitucional, que desde hace más de una década ha venido alertando sobre las fallas estructurales en el cálculo de esta unidad.
La UPC subestimada amenaza la estabilidad del sistema
Ignacio Gaitán, presidente ejecutivo de AFIDRO, fue enfático al señalar que el problema no es solo el valor de la UPC, sino la forma como se calcula.
“Más allá del debate sobre el valor de la UPC, se trata de la necesidad de un cálculo riguroso, transparente y basado en información completa. Si no corregimos el rumbo, el Sistema seguirá avanzando hacia un punto de quiebre que puede dejar a millones de colombianos sin la atención que necesitan”, advirtió.
Gaitán explicó que la UPC, junto con los presupuestos máximos, define la capacidad de atención del sistema, ya que de estos recursos dependen los medicamentos, el talento humano en salud, las clínicas, hospitales, dispositivos médicos y demás prestadores.
Cuando la UPC se encuentra subestimada, se convierte en el mayor riesgo para la estabilidad financiera, la continuidad del aseguramiento y la garantía efectiva del derecho a la salud, dejando a los pacientes como los más afectados.
AFIDRO estima que el ajuste debía ser del 15 %
Según las estimaciones técnicas del gremio, para garantizar la sostenibilidad del modelo de aseguramiento, el ajuste requerido para 2026 debía ser del 15 %. Sin embargo, el incremento fijado por el Ministerio de Salud quedó 5,97 puntos porcentuales por debajo de ese umbral, generando un desfinanciamiento que se traducirá en mayores barreras de acceso y deterioro de la atención.
Este faltante, indicó AFIDRO, impactará de manera directa la capacidad del sistema para ofrecer atención oportuna y continua, profundizando los problemas ya existentes.
Cifras que evidencian el deterioro del Sistema
Las consecuencias de esta insuficiencia ya se reflejan en el día a día de los usuarios. En el primer semestre de 2025, cerraron más de 6.084 servicios de salud, situación que aumentó las demoras y redujo la capacidad de atención en todo el país.
A esto se suma que, según ANIF, el gasto de bolsillo pasó de 14,2 % en 2021 a 16,8 % en 2024, alcanzando 14,5 billones de pesos en ese último año, lo que significa que cada vez más colombianos están pagando de su propio bolsillo lo que el sistema no logra cubrir.
De acuerdo con la Fundación Retorno Vital, los pacientes pueden llegar a esperar más de 250 días para recibir medicamentos, una cifra que refleja el nivel de afectación directa que hoy viven miles de personas.
La Corte Constitucional mantiene advertencias desde 2011
AFIDRO recordó que la Corte Constitucional ha venido alertando desde 2011 sobre las fallas en el cálculo de la UPC. En los Autos 007 y 089 de 2025, el alto tribunal reiteró la necesidad de ajustar la metodología y garantizar la suficiencia de los recursos, órdenes que aún no se han acatado plenamente.
Además, las mesas técnicas creadas para revisar la UPC finalizaron sin resultados concretos ni lineamientos claros, lo que incrementa la incertidumbre y debilita la planeación financiera del sistema de salud.
Propuestas de AFIDRO para salvar la sostenibilidad
Frente a este panorama, AFIDRO propuso avanzar hacia una metodología de cálculo de la UPC que sea técnica, transparente y verdaderamente participativa, basada en datos reales y completos reportados por todas las aseguradoras.
Asimismo, planteó la creación de un fondo de saneamiento que permita saldar las deudas históricas con los prestadores, convirtiendo ese pasivo en inversión estratégica para fortalecer la red de servicios.
El gremio también sugirió implementar un esquema de financiamiento moderno que incorpore bonos de impacto social, asociaciones público-privadas y mecanismos innovadores de cofinanciación, como herramientas para oxigenar las finanzas del sistema.
“La sostenibilidad del Sistema y el bienestar de los pacientes dependen de una UPC suficiente, transparente y técnicamente calculada”, concluyó Gaitán, quien reiteró que el ajuste del 15 % es indispensable para responder a las presiones actuales.
AFIDRO insistió en que el sector farmacéutico ha mantenido su compromiso incluso en medio de la crisis, pero advirtió que se requieren señales de confianza, diálogo real y voluntad política para corregir los desbalances acumulados. Solo así será posible proteger la continuidad del aseguramiento y evitar que millones de colombianos queden atrapados en un sistema cada vez más frágil.
