{"id":14537,"date":"2026-09-22T10:02:43","date_gmt":"2026-09-22T15:02:43","guid":{"rendered":"https:\/\/cartagenaaldia.com\/?p=14537"},"modified":"2026-09-22T10:02:43","modified_gmt":"2026-09-22T15:02:43","slug":"andesco-solicita-revocatoria-del-nuevo-marco-tarifario-del-aseo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cartagenaaldia.com\/index.php\/2026\/09\/22\/andesco-solicita-revocatoria-del-nuevo-marco-tarifario-del-aseo\/","title":{"rendered":"Andesco solicita revocatoria del nuevo marco tarifario del aseo"},"content":{"rendered":"\n

Andesco pide revisar integralmente la regulaci\u00f3n tarifaria del aseo por observaciones jur\u00eddicas, econ\u00f3micas y procedimentales relevantes<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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La Asociaci\u00f3n Nacional de Empresas de Servicios P\u00fablicos y Comunicaciones, Andesco, present\u00f3 ante el Gobierno Nacional una solicitud de revocatoria directa de la Resoluci\u00f3n CRA 1040 del 30 de julio de 2026<\/strong>, mediante la cual se define el nuevo marco tarifario del servicio p\u00fablico de aseo.<\/p>\n\n\n\n

El gremio se\u00f1ala que identific\u00f3 aspectos jur\u00eddicos, regulatorios, econ\u00f3micos y procedimentales que, a su juicio, requieren una revisi\u00f3n de fondo. La solicitud concentra sus argumentos en cuatro asuntos principales relacionados con la participaci\u00f3n ciudadana, las nuevas disposiciones incorporadas en la regulaci\u00f3n definitiva, los efectos retroactivos y el cumplimiento de los criterios tarifarios establecidos por la Ley 142 de 1994.<\/p>\n\n\n\n

Andesco considera que la revisi\u00f3n es necesaria debido a los efectos que tendr\u00e1 el nuevo marco sobre la prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico de aseo en Colombia. El gremio plantea que la regulaci\u00f3n debe ofrecer condiciones de seguridad jur\u00eddica y sostenibilidad, adem\u00e1s de garantizar la continuidad y calidad del servicio.<\/p>\n\n\n\n

Entre los puntos expuestos se encuentran las inconsistencias identificadas en el proceso de participaci\u00f3n ciudadana<\/strong>. Andesco sostiene que este mecanismo constituye una garant\u00eda esencial dentro del proceso regulatorio y que no puede reducirse al cumplimiento formal de etapas de publicaci\u00f3n, socializaci\u00f3n y recepci\u00f3n de comentarios.<\/p>\n\n\n\n

Para el gremio, una participaci\u00f3n efectiva requiere que los agentes regulados puedan conocer oportunamente las propuestas, evaluar sus impactos y formular observaciones. Tambi\u00e9n considera necesario que exista suficiente trazabilidad sobre la manera en que los argumentos t\u00e9cnicos, jur\u00eddicos, econ\u00f3micos y operativos fueron analizados antes de adoptar la decisi\u00f3n definitiva.<\/p>\n\n\n\n

Participaci\u00f3n ciudadana y nuevas disposiciones generan observaciones<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Andesco expresa preocupaci\u00f3n por las diferencias existentes entre los contenidos que fueron sometidos a participaci\u00f3n y la resoluci\u00f3n finalmente adoptada. Seg\u00fan el gremio, la regulaci\u00f3n definitiva incorpora m\u00e1s del 50% de disposiciones nuevas<\/strong>, lo que genera la necesidad de revisar el proceso mediante el cual fueron incorporadas.<\/p>\n\n\n\n

La organizaci\u00f3n tambi\u00e9n plantea que debe existir mayor claridad sobre el tratamiento otorgado a las observaciones presentadas durante la participaci\u00f3n ciudadana. Para Andesco, conocer c\u00f3mo fueron analizados esos argumentos permite fortalecer la transparencia y la trazabilidad de las decisiones regulatorias.<\/p>\n\n\n\n

La solicitud tambi\u00e9n aborda los efectos retroactivos relacionados con la norma de c\u00e1lculo de la actividad de aprovechamiento. El gremio se\u00f1ala que estos efectos involucran a organizaciones de recicladores y usuarios que no hacen parte del \u00e1mbito de este marco tarifario.<\/p>\n\n\n\n

Andesco considera que este aspecto requiere una revisi\u00f3n de fondo, particularmente frente a las situaciones sobre las cuales se pretende aplicar la nueva regulaci\u00f3n. El planteamiento hace parte de los cuatro asuntos centrales incluidos en la solicitud de revocatoria directa presentada ante el Gobierno Nacional.<\/p>\n\n\n\n

El gremio tambi\u00e9n solicita revisar el nuevo marco tarifario frente a los criterios establecidos por la Ley 142 de 1994<\/strong>. Entre ellos identifica la eficiencia econ\u00f3mica, neutralidad, suficiencia financiera, simplicidad y transparencia.<\/p>\n\n\n\n

Desde la perspectiva de Andesco, una metodolog\u00eda tarifaria debe promover eficiencias reales y reconocer, al mismo tiempo, los costos eficientes necesarios para garantizar la continuidad, calidad y sostenibilidad en la prestaci\u00f3n del servicio.<\/p>\n\n\n\n

La organizaci\u00f3n considera especialmente importante revisar los efectos de las nuevas disposiciones sobre la suficiencia financiera del servicio<\/strong>. Para ello, plantea determinar si la metodolog\u00eda adoptada permite cubrir los costos eficientes de operaci\u00f3n, las obligaciones laborales y ambientales y las inversiones requeridas para garantizar una adecuada prestaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

El an\u00e1lisis tambi\u00e9n incluye los criterios de simplicidad y transparencia. Andesco sostiene que las metodolog\u00edas tarifarias deben ser comprensibles, verificables y suficientemente claras para prestadores, autoridades y usuarios.<\/p>\n\n\n\n

Andesco pide revisar los criterios tarifarios establecidos por la ley<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La solicitud presentada por el gremio busca que el nuevo marco sea analizado de manera integral, teniendo en cuenta tanto sus componentes regulatorios como sus efectos sobre la prestaci\u00f3n del servicio.<\/p>\n\n\n\n

Camilo S\u00e1nchez, presidente de Andesco, manifest\u00f3 que la petici\u00f3n busca revisar de fondo una regulaci\u00f3n que tendr\u00e1 efectos determinantes sobre el servicio p\u00fablico de aseo en Colombia.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLa participaci\u00f3n ciudadana debe ser efectiva; las disposiciones que generan impactos sustanciales deben ser conocidas y discutidas antes de su adopci\u00f3n; las nuevas reglas no deben producir efectos retroactivos sobre situaciones consolidadas; y toda decisi\u00f3n tarifaria debe cumplir integralmente los criterios establecidos por la ley<\/strong>\u201d, manifest\u00f3 el presidente del gremio.<\/p>\n\n\n\n

S\u00e1nchez agreg\u00f3 que en esta discusi\u00f3n est\u00e1n involucradas la seguridad jur\u00eddica, la sostenibilidad de las empresas y la continuidad y calidad del servicio para 36 millones de usuarios<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Andesco sostiene que las disposiciones con impactos sustanciales deben ser conocidas y discutidas previamente por los actores de la cadena. Este planteamiento est\u00e1 relacionado con la preocupaci\u00f3n expresada por el gremio frente a la incorporaci\u00f3n de nuevas disposiciones en la resoluci\u00f3n definitiva.<\/p>\n\n\n\n

La asociaci\u00f3n tambi\u00e9n insiste en la importancia de revisar los posibles efectos retroactivos sobre la actividad de aprovechamiento y su relaci\u00f3n con organizaciones de recicladores y usuarios que, seg\u00fan lo se\u00f1alado por el gremio, no hacen parte del \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n del nuevo marco tarifario.<\/p>\n\n\n\n

Al mismo tiempo, la revisi\u00f3n propuesta busca establecer si la metodolog\u00eda cumple los criterios tarifarios establecidos por la Ley 142 de 1994. Para Andesco, esos principios deben orientar la decisi\u00f3n regulatoria y contribuir a garantizar condiciones adecuadas para la prestaci\u00f3n del servicio.<\/p>\n\n\n\n

La suficiencia financiera ocupa un lugar relevante dentro del planteamiento. El gremio considera necesario determinar si las nuevas reglas permiten reconocer los costos eficientes asociados con la operaci\u00f3n, las obligaciones laborales y ambientales y las inversiones necesarias.<\/p>\n\n\n\n

La simplicidad y transparencia tambi\u00e9n son consideradas fundamentales. Andesco plantea que prestadores, autoridades y usuarios deben contar con metodolog\u00edas que puedan comprender, verificar y aplicar con suficiente claridad.<\/p>\n\n\n\n

Di\u00e1logo t\u00e9cnico y oportunidad para fortalecer la regulaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Andesco reitera su disposici\u00f3n para mantener un di\u00e1logo t\u00e9cnico y constructivo con el Gobierno Nacional y las autoridades regulatorias. El gremio considera que la revisi\u00f3n solicitada puede convertirse en una oportunidad para fortalecer la regulaci\u00f3n del servicio p\u00fablico de aseo.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan la asociaci\u00f3n, este proceso permitir\u00eda recuperar la confianza de los agentes y avanzar hacia un marco tarifario t\u00e9cnicamente s\u00f3lido, jur\u00eddicamente seguro y financieramente sostenible<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

La organizaci\u00f3n plantea que una regulaci\u00f3n fortalecida debe considerar la participaci\u00f3n efectiva de los actores, la discusi\u00f3n previa de las disposiciones que generen impactos sustanciales, la ausencia de efectos retroactivos sobre situaciones consolidadas y el cumplimiento integral de los criterios establecidos por la ley.<\/p>\n\n\n\n

La solicitud tambi\u00e9n pone de relieve la relaci\u00f3n entre la regulaci\u00f3n tarifaria y la sostenibilidad de la prestaci\u00f3n. Para Andesco, las decisiones deben considerar los costos eficientes y las inversiones necesarias para mantener la continuidad y calidad del servicio.<\/p>\n\n\n\n

Con la revocatoria directa solicitada, el gremio busca que la Resoluci\u00f3n CRA 1040 del 30 de julio de 2026<\/strong> sea revisada en los aspectos que considera fundamentales. La petici\u00f3n re\u00fane observaciones sobre el proceso de participaci\u00f3n ciudadana, las nuevas disposiciones incorporadas, los efectos retroactivos y los criterios tarifarios.<\/p>\n\n\n\n

El planteamiento de Andesco deja abierta la posibilidad de continuar el di\u00e1logo con las autoridades regulatorias. Para el gremio, la revisi\u00f3n constituye una oportunidad para fortalecer la regulaci\u00f3n, recuperar la confianza de los agentes y construir un marco tarifario que combine seguridad jur\u00eddica, sostenibilidad empresarial y condiciones adecuadas para garantizar la continuidad y calidad del servicio p\u00fablico de aseo a 36 millones de usuarios<\/strong>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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