{"id":12327,"date":"2026-01-13T12:27:41","date_gmt":"2026-01-13T17:27:41","guid":{"rendered":"https:\/\/cartagenaaldia.com\/?p=12327"},"modified":"2026-01-13T12:27:42","modified_gmt":"2026-01-13T17:27:42","slug":"gobernadores-de-la-fnd-rechazan-drastico-decreto-sobre-impuesto-a-licores-y-cigarrillos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cartagenaaldia.com\/index.php\/2026\/01\/13\/gobernadores-de-la-fnd-rechazan-drastico-decreto-sobre-impuesto-a-licores-y-cigarrillos\/","title":{"rendered":"Gobernadores de la FND rechazan dr\u00e1stico decreto sobre impuesto a licores y Cigarrillos"},"content":{"rendered":"\n

Los Gobernadores de la Federaci\u00f3n Nacional de Departamentos enviaron carta en rechazo al pol\u00e9mico decreto de impuestos al consumo licores y cigarrillos<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

Los 32 gobernadores de Colombia<\/strong>, integrantes de la Federaci\u00f3n Nacional de Departamentos<\/strong>, manifestaron su rechazo categ\u00f3rico<\/strong> a la implementaci\u00f3n del Decreto Legislativo 1474 del 29 de diciembre de 2025<\/strong>, que modifica el impuesto al consumo de licores, vinos, aperitivos, cigarrillos y tabaco elaborado<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

A trav\u00e9s de una carta dirigida al presidente de la Rep\u00fablica, Gustavo Petro<\/strong>, firmada por Erasmo Zuleta, presidente de la FND, y Nubia C\u00f3rdoba, vicepresidenta<\/strong>, los mandatarios departamentales expresaron que la norma resulta recentralizadora<\/strong>, afecta la autonom\u00eda territorial<\/strong> y pone en riesgo recursos esenciales para la salud, educaci\u00f3n y deporte<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Los gobernadores se\u00f1alaron que, aunque el Gobierno Nacional puede expedir decretos en estados de excepci\u00f3n, estas medidas no son ilimitadas<\/strong> y deben cumplir principios de necesidad, proporcionalidad y conexidad<\/strong>, sin desconocer la descentralizaci\u00f3n<\/strong> ni la autonom\u00eda fiscal<\/strong> de los departamentos.<\/p>\n\n\n\n

Autonom\u00eda fiscal en riesgo<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La carta explica que las entidades territoriales gozan de autonom\u00eda fiscal, pol\u00edtica y administrativa<\/strong>, consagrada en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, y que cualquier regulaci\u00f3n del nivel central debe respetar la capacidad de los departamentos para gestionar sus recursos y garantizar bienes y servicios<\/strong> a sus comunidades.<\/p>\n\n\n\n

Los gobernadores advirtieron que el decreto altera de forma estructural el r\u00e9gimen de rentas territoriales<\/strong>, bajo el argumento de atender una emergencia fiscal, lo que excede los l\u00edmites materiales de un estado de excepci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

El documento record\u00f3 que el impuesto al consumo es una renta cedida<\/strong> a los departamentos y que, una vez transferida, adquiere un car\u00e1cter funcionalmente aut\u00f3nomo, lo que les permite administrarla dentro de los l\u00edmites legales.<\/p>\n\n\n\n

Impuesto al consumo financia sectores estrat\u00e9gicos<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La FND subray\u00f3 que el impuesto al consumo representa cerca del 47% de los ingresos tributarios departamentales<\/strong>, recursos que se destinan principalmente a salud, educaci\u00f3n y deporte<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Por esta raz\u00f3n, cualquier cambio en este tributo no puede justificarse como mecanismo para equilibrar las finanzas nacionales<\/strong>, ya que no hace parte del Presupuesto General de la Naci\u00f3n<\/strong>, sino que constituye una fuente directa de ingresos regionales.<\/p>\n\n\n\n

Los gobernadores advirtieron una contradicci\u00f3n<\/strong> entre el objetivo del decreto, orientado a financiar el presupuesto nacional, y las medidas sobre impuestos al consumo, cuya naturaleza y destino est\u00e1n claramente definidos para los departamentos.<\/p>\n\n\n\n

Centralismo fiscal se profundiza<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La carta se\u00f1al\u00f3 que el decreto profundiza un centralismo fiscal estructural<\/strong>, trasladando la carga del ajuste hacia tributos cedidos a los departamentos.<\/p>\n\n\n\n

Actualmente, la Naci\u00f3n recauda el 81% de los impuestos<\/strong>, mientras que los departamentos participan con apenas el 5%<\/strong> y los municipios con el 14%<\/strong>. Seg\u00fan los gobernadores, el decreto no corrige este desequilibrio<\/strong>, sino que lo agrava, aumentando la dependencia territorial de las transferencias nacionales.<\/p>\n\n\n\n

Contrabando, una amenaza creciente<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Desde la perspectiva econ\u00f3mica, los mandatarios expresaron preocupaci\u00f3n por el impacto del decreto en el contrabando y la ilegalidad<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

En 2024, el contrabando de cigarrillos alcanz\u00f3 el 36%<\/strong>, el nivel m\u00e1s alto desde 2011, lo que provoc\u00f3 p\u00e9rdidas cercanas a 1 bill\u00f3n de pesos<\/strong> para los departamentos.<\/p>\n\n\n\n

Los gobernadores explicaron que los cigarrillos tienen demanda inel\u00e1stica<\/strong>, lo que significa que los incrementos de precio no reducen el consumo, sino que desplazan la demanda hacia productos ilegales, fortaleciendo redes criminales.<\/p>\n\n\n\n

Licores y salud p\u00fablica en peligro<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En el caso de los licores, se estima que cerca del 22% del consumo corresponde a contrabando<\/strong>, sin contar el licor adulterado, que adem\u00e1s de afectar las finanzas territoriales constituye un grave problema de salud p\u00fablica<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

El decreto, al elevar el piso del impuesto al consumo a $750 por grado\/750 ml m\u00e1s un componente ad valorem del 30%<\/strong>, reduce de manera sustancial el margen de maniobra de los departamentos y genera riesgos sobre precios, contrabando y sostenibilidad fiscal.<\/p>\n\n\n\n

Vac\u00edos y ambig\u00fcedades normativas<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La FND tambi\u00e9n advirti\u00f3 que el decreto presenta vac\u00edos t\u00e9cnicos y ambig\u00fcedades<\/strong>, como la falta de claridad sobre el c\u00e1lculo de ingresos adicionales, la diferenciaci\u00f3n entre productos nacionales y extranjeros y la regulaci\u00f3n de dispositivos electr\u00f3nicos derivados del tabaco.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, se impone a la Federaci\u00f3n la adecuaci\u00f3n de formularios y tornagu\u00edas electr\u00f3nicas sin definir mecanismos claros de coordinaci\u00f3n, lo que puede generar dificultades operativas y riesgos de invalidez administrativa<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n

Los gobernadores reiteraron su rechazo al Decreto 1474 de 2025<\/strong>, al considerar que atenta contra la descentralizaci\u00f3n, la autonom\u00eda territorial y la financiaci\u00f3n de derechos fundamentales<\/strong>. Finalmente, invitaron al Gobierno Nacional a instalar una mesa de trabajo con la FND y los departamentos<\/strong>, con el fin de buscar alternativas que fortalezcan las finanzas p\u00fablicas sin sacrificar la sostenibilidad regional.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n
\"\"<\/figure>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Los 32 gobernadores dela Federaci\u00f3n Nacional de Departamentos rechazaron el decreto 1474 por vulnerar autonom\u00eda fiscal y poner en riesgo ingresos de salud y educaci\u00f3n<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":12336,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[103,102,105],"tags":[995,996],"class_list":["post-12327","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economia","category-generales","category-politica","tag-federacion-nacional-departamentos","tag-fnd"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cartagenaaldia.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12327","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/cartagenaaldia.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cartagenaaldia.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cartagenaaldia.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cartagenaaldia.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12327"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/cartagenaaldia.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12327\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":12337,"href":"https:\/\/cartagenaaldia.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12327\/revisions\/12337"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cartagenaaldia.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/12336"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cartagenaaldia.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12327"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cartagenaaldia.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12327"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cartagenaaldia.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12327"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}